江汉区“十二五”期间开展国家服务业综合改革试点，并被列入全国10个示范典型行列。通过开展试点示范，江汉区实现了服务业集聚发展、重点发展、带动发展，形成了武汉中央商务区、武汉金融街（省金融业集聚发展示范园区）、江汉经济开发区（江北民营科技园）3个服务业功能区，带动了一批产业园区和功能性项目支撑服务业高质量发展。2018年，江汉区服务业占GDP比重、财税贡献率、投资占比、从业人员占比均超过90%；生产性服务业、主导产业占服务业比重达到70%。以全市0.33%的国土面积，贡献了全市8.8%的GDP、15.1%的服务业份额、9%的财政收入、18%的社会消费品零售总额，在高质量发展上迈出了坚实一步。

　　一、着力突破体制机制障碍，营造服务业良好发展环境

　　一是金融创新激活投融资机制。建立江汉区服务业发展引导资金，重点支持新入驻企业和项目。建立“银行+政府”金融模式，开发科创贷、小创贷等金融产品。建立金融服务和信息发布平台，鼓励金融产品创新。

　　二是服务创新促进传统产业转型升级。分别在百货零售、酒店餐饮、养老服务行业建立服务标准体系。连续举办武汉时装周，整合设计、创意、营销、展示等资源，推动服装行业向时尚产业转型。

　　三是统计创新建立服务业发展监测考核体系。在全省率先建立服务业统计监测体系。制定《江汉区现代服务业统计工作实施方案》，明确各部门、各街道服务业统计职责分工，纳入政府绩效目标管理考核体系，实现服务业统计信息共享。

　　四是行政管理创新推动服务业集聚。率先在全市按服务业功能区设置武汉中央商务区、武汉金融街、江汉经济开发区3个管委会，以高效服务推动集聚区特色发展。推进行政审批制度改革和简政放权，提高审批效率，实现“网上办、一次办、马上办”，实现政权力和服务事项公开运行。

　　二、探索建立土地集约利用机制，提高产业发展效率和水平

　　2012年，江汉区率先在全省探索建立土地集约节约利用机制。2018年，每平方公里土地产出GDP46亿元、服务业增加值43亿元、财政收入8.5亿元。一是化整为零，精打细算。将辖区28.29平方公里全域范围细化为2005块宗地，精确计算出各类用地占比，增加商业服务用地比例，推动服务业高端化高效化发展。二是主动研究，规划引领。主动开展土地集约节约利用研究，编制一系列土地开发利用规划，将规划成果直接或间接运用到全市城市发展规划之中，进一步提高了土地利用的效率。三是以旧换新、提升存量。开展试点以来，共投入资金400余亿元，拆除旧城766万平方米，推进旧改项目32个，在新建项目中优化商居比。注重提升存量用地效益，对原工业厂房用地进行改造，先后建成一批文化创意产业园区。

　　三、破解公办养老服务发展难题，提升养老服务发展质量

　　在保障“三无”老人供养床位的前提下，用财政拨款建立新的老年公寓，实行“一院两制”新模式。老公寓保持公办养老机构事业单位的管理方式；新公寓按照民营机构的运行方式进行社会化运作，员工全部实行聘用制，土地、设施设备等资产都是国有，管理团队只有使用权、管理权，实现了管办分离。在服务对象上，入住老公寓的老年人只要身体状况不发生改变、自己不提出调整级别和房间，可以保持原来的收费价格不变；入住新公寓的老年人，要按照市场化方式收费。这种模式既能保证公办养老机构的“兜底”保障功能，又能通过社会化运作满足不同层次的养老需求，被国家民政部誉为养老服务的“江汉模式”，并在全国推广。