党的十六届六中全会召开以来，市发改委组织全体干部职工深入学习领会大会精神，在吃透《中共中央关于构建和谐社会若干重大问题的决定》的基础上，立足职能，深化措施，真抓落实，全力推进社会主义和谐社会建设。

一、抓规划，以大纲要引领和谐社会建设。坚持以人为本，将和谐社会建设作为重要内容列入“十一五”规划纲要，并落实到年度计划之中，实现和谐社会目标的量化、细化、实化，进一步从经济运行提质增量、强化政策和资金扶持、保障“三农”利益、推进公益事业以及教育、卫生、就业和平安威海建设等方面，做出具体安排，重视解决发展中的不平衡、不协调问题，充分体现统筹经济社会、统筹城乡、统筹区域、统筹人与自然和谐相处、统筹强弱势群体协调等等，引导全市经济社会站在新的起点、实现更快更好发展。

二、抓项目，以大发展支撑和谐社会建设。牢固确立“大项目带动大发展”的思路不动摇，集中抓好事关全市发展大局的重点项目建设。一是总投资12亿元的华能中电威海风力发电项目，目前一期工程部分风机已经吊装完成，即将并网发电，二期工程各项报批手续即将获得批复；二是总投资21亿元的国华威海风力发电一期项目已经省发改委核准，预计年内完成基础施工；三是总投资50亿元的华能威海电厂三期工程和总投资53.8亿元的国电荣成发电厂一期工程可研报告均已编制完成，并转报省发改委；四是总投资61亿元的文登昆嵛山抽水蓄能电站项目已经获得国家发改委批复，投资主体确定为国家电网公司新源控股有限公司；五是一期总投资31亿元的荣成石岛湾高温气冷堆示范电站项目，预可研报告已通过专家评审；六是一期总投资250亿元的乳山核电站项目，由秦山第三核电有限公司代理，项目前期工作快捷有序，预计“十一五”末即可具备开工条件。七是总投资220亿元的青烟威荣城际铁路项目已正式列入山东省“十一五”铁路建设规划，并将于2007年开工建设青岛至威海段，争取2009年建成通车。八是总投资17亿元的荣乌高速公路荣成至文登段项目，已获得国家发改委批复。九是中韩海上铁路轮渡项目前期工作扎实有效，通过召开中韩国际物流系统研讨会，中韩双方已就威海港作为该项目的中方最佳登陆点达成共识。另外，积极协调有关部门做好前期报批、国债资金争取工作，推动桃威铁路改建、威海机场改扩建、威海港三四期等重点基础设施项目取得重大进展。

三、抓资金，以大投入保障和谐社会建设。市发改委注重发挥部门优势，结合自身职能，深入研究、密切关注国家产业政策和国债资金投向动态，通过准确把握政策关、严把项目筛选关、突破争取项目感情关，千方百计争取国家和省各类扶持资金，推动和谐社会建设。累计争取电网改造资金8.4亿元，城乡电网得到全面改造；争取农业和农村扶持资金 5.4亿元，加快了荣成八河、乳山龙角山等大中型水库除险加固步伐；实施了村村通油路、通自来水工程，改善了农村生产生活条件；争取各类补助资金4000余万元，推动了旅游、教育、文化、卫生等社会事业的协调发展。

四、抓投资，以大调控推动和谐社会建设。在投资管理和大项目调度上，市发改委始终坚持“两手抓、两手硬”，既强调“压”，也在“保”上下功夫，更对现代农业、高新技术产业、节能环保产业、社会事业、服务业等领域的项目给予重点支持，坚持抓早、抓快、抓实、抓好，把有利于和谐社会建设的项目“保”上去。在房地产行业的调控中，坚持把好审批核准备案关，努力引导房地产企业开发建设中、低档普通居民住宅、经济适用房、廉租住房和便民商业设施，严格控制高档宾馆、写字楼、高档别墅、度假村等类项目的开发建设，妥善解决居民住房难问题。

五、抓民生，以大协调统筹和谐社会建设。一是关注社会主义新农村建设。针对农村的实际需要，以水、电、路和村级组织活动场所等基础设施建设为主抓手，改善农村生产和生活条件。加快米山水库、坤龙邢水库、后龙河水库、院里水库除险加固工程。在全市村村通自来水工程快速推进的基础上，争取2007年底全市农村自来水普及率达到97.1%。加强农村电网的配套建设和维护，为新农村提供充足的电力保障。在基本实现村村通柏油路的基础上，提高通达深度和质量。配合组织部门年内建成全市116个村级活动场所。二是关注失地农民的就业和社会保障。建立失地农民基本生活保障制度，完善失地农民社会养老保险制度，同时扩大社会保障覆盖面，将无地村农民及城市无业人员纳入保障范围，确保失地农民失地不失业、失地不失收，失地不失保。三是关注百姓就医。认真解决看病难、看病贵的问题，尽快建立通畅、灵活的就医渠道，严格控制药品价格，形成良好、规范的药品销售网络，服务于广大市民，让利于广大市民。四是关注贫困家庭子女就学。完善以政府投入为主、多渠道筹措经费的教育投入体制，确保《教育法》规定的教育经费“三个增长”；加强县级政府对农村教育资源和经费投入的统筹，免除农村义务教育阶段学生的杂费，对享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生实施“两免一补”政策；继续按照城市规划做好中小学校的新建和扩建工作，争取新建、改建和扩建城市中小学校舍面积30万平方米，解决好城市中小学校舍紧张和班额过大问题；加快调整农村中小学布局，加快校舍危房改造。五是关注社区建设。建立健全社区服务设施，加快发展面向社区居民的护理、清洁、医疗、教育等便民利民服务，完善物业管理市场体系，加强社区配套设施，拓展社区服务功能。

六、抓环保，以大生态促进和谐社会建设。大力倡树“生态是‘借贷’而非‘继承’”的理念，突出打好“环境牌”。一是加强节能降耗管理。全面落实分解节能降耗各项指标，严肃奖惩制度，严格重点用能企业节能降耗监控管理，坚决关停淘汰高污染、高能耗、低产出的企业与落后工艺设备。二是加强环境保护。全面推行环境影响评价和重大决策环评，建立以环境容量为基础的审批机制，凡是无污染防治措施的项目一律不批，凡是不能实现达标排放的项目一律不批。三是加强水利设施建设。坚持开源与节流并举，集中抓好胶东引黄调水工程和泊于水库、黄垒河北黄水库建设，着力新建一批蓄水工程，进一步加快米威调水三期工程的规划、论证、建设，加紧完成所前泊、米山、坤龙邢、院里等大中型水库的除险加固以及母猪河、黄垒河、乳山河等河道的综合治理，提高防洪减灾能力。四是加强饮用水源地保护。积极开展饮用水源地保护研究，科学合理划定饮用水源地保护区，严禁在集中式饮用水源地保护区内设立排污口和在水源地保护区内上马污染项目。五是加快污水处理设施建设。主要加快威海市污水处理工程、第三污水处理厂扩建工程等污水处理设施及配套排污管网建设，努力将排污管网延伸到所有工业集聚区和城镇居民生活区，逐步将城镇生产生活污水并入污水管网，全面提高全市污水处理能力。