一、财税体制改革

　　全国范围实施增值税转型改革。近日召开的国务院常务会议决定，在全国范围实施增值税转型改革，改革的主要内容是：允许企业抵扣新购入设备所含的增值税，同时，取消进口设备免征增值税和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策，将小规模纳税人的增值税征收率统一调低至3％，将矿产品增值税税率恢复到17％。经测算，明年实施该项改革将减少当年增值税收入约1200亿元、城市维护建设税收入约60亿元、教育费附加收入约36亿元，增加企业所得税约63亿元，增减相抵后将减轻企业税负共约1233亿元。为确保增值税转型改革顺利实施，做好增值税、消费税和营业税之间的衔接，会议审议并原则通过了《中华人民共和国增值税暂行条例（修订草案）》、《中华人民共和国消费税暂行条例（修订草案）》和《中华人民共和国营业税暂行条例（修订草案）》。11月10日，新修订的三个条例公布，并将于2009年1月1日起施行。

　　促进边境贸易发展的有关财税政策公布。近日，财政部、海关总署、国家税务总局下发《关于促进边境贸易发展有关财税政策的通知》，要求在现行边境地区专项转移支付的基础上增加资金规模，加大对边境贸易发展的支持力度，为企业的发展创造良好的外部环境。《通知》规定，边民通过互市贸易进口的生活用品，每人每日价值在人民币8000元以下的，免征进口关税和进口环节税。

　　二、投资体制改革

　　建立和完善政府投资项目后评价制度。11月7日，为加强和改进中央政府投资项目的管理，建立和完善政府投资项目后评价制度，规范项目后评价工作，提高政府投资决策水平和投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》要求，发展改革委制发《中央政府投资项目后评价管理办法（试行）》。《办法》提出对中央政府投资项目后评价工作程序、后评价管理和监督、后评价成果应用等方面的要求，全面规范了项目后评价工作。

　　三、社会保障体制改革

　　争取2009年底前基本实现养老保险省级统筹。近日，人力资源和社会保障部表示，争取明年底前在全国基本实现养老保险省级统筹，其他社会保险也要逐步提高统筹层次。

　　四、地方改革

　　北京市将建立应急志愿者服务体系。11月3日，首都文明办表示，北京市将建立“应急志愿者服务体系”。无论是遭遇洪汛，还是突发地震，或者是面对紧急的公共卫生事件，一批专业的志愿者将及时出现在公众中间，安抚大家情绪，并以专业技巧帮助大家避险求安。 应急志愿者的管理将更加严格，直接隶属于市应急指挥中心，同时还与防汛抗旱、抗震救灾、突发公共卫生事件、重大动物疫情等全市15个应急指挥系统直接对接。为保证应急志愿者能真正“应急”，对突发情况做出迅速反应，今后北京市的元大都遗址公园等29个应急避难场所周边，将常驻部分应急志愿者。一旦出现险情、疫情，应急志愿者将按照应急指挥部的部署迅速上岗。

　　陕西省水土保持生态补偿机制建设取得重要进展。近日，陕西省人民政府发布《陕西省煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费征收使用管理办法》，规定从事煤炭、石油、天然气资源开采的企业应按标准缴纳水土流失补偿费，水土流失补偿费按照“统一标准，分级管理，专款专用”的原则和“统一帐户，属地征缴，按比分成”的办法征收、使用和管理，计征标准为原煤陕北每吨5元、关中每吨3元、陕南每吨1元，原油每吨30元，天然气每立方米0.008元。《办法》明确，水土流失补偿费要专项用于水土保持项目支出：一是水土保持预防保护、重点治理、生态修复及沉陷区治理等项目投资；二是水土保持项目的配套和补助资金；三是水土流失补偿费征管工作业务经费；四是省政府确定的与水土保持生态环境治理有关的其他支出。