今年以来，荣成市按照“文化旅游品牌化、现代物流集群化、商贸流通现代化、房地产业规范化、金融服务多元化、服务设施齐备化”的总体目标，加大投入，强化服务，全市服务业呈现出了速度快、质量高、结构优的良好发展态势。前三季度，实现服务业增加值149.5亿元，同比增11.4%，10月份，服务业固定资产投资155.3亿元，占全部固定资产投资比重达到54.8%，同比增34.9%；社会消费品零售总额123.1亿元，增长18.2%，其中住宿和餐饮业18.3亿元，增长20.9%，批发和零售业102.3亿元，增长18.1%;全市港口货物吞吐量280.1万吨，同比增长38.6%。

一、编制专项规划，实现科学发展

荣成市有着近千里海岸线，依托海洋资源优势，着力培植了滨海休闲旅游和现代物流两大主导产业。为实现对海岸带资源保护性开发，我市委托山东省城乡规划设计研究院编制了《荣成市海岸带控制性详细规划》。海岸带控制性规划面积约350平方公里。将荣成海岸带分为风景旅游度假海岸带、港口海岸带、生产海岸带、生态保护海岸带和生活海岸带等五种类型分别加以保护利用。该规划对我市发展海洋特色服务业，打造“幸福海岸”城市起到积极作用。同时，为实现旅游资源的科学开发，我们委托北京景创旅游规划设计有限公司编制《荣成市旅游产业发展总体规划》，规划出以千里海岸为轴线，以城区为中心，以天鹅湖和石岛两个旅游度假区为两翼的“一轴两翼”的旅游开发大格局，以现代理念对全市旅游业进行了功能细分和总体策划，该规划将于今年下半年完成，2010年实施，规划年限15年。

二、推进项目建设，力促产业升级

今年，规划实施重点现代服务业项目16个，完成投资10.2亿元。在港口物流上，总投资2.4亿元的荣成市石岛新港港口物流集配中心项目，完成投资1.9亿元；总投资1.2亿元的赤山集团5万吨冷藏储运中心项目，完成投资9000万元；总投资1.8亿元的中国外运（荣成）现代物流项目，已建并投入运营。在旅游开发上，总投资3.1亿元的槎山旅游开发项目，完成投资5000万元；总投资10亿元的金石湾名人书画城二期项目，完成投资2亿元；总投资20亿元的威海市洲际休闲旅游度假区项目,完成投资4000万元。在民生消费上，总投资1.55亿元的市民文化中心项目，主体工程已经完工，完成投资1.5亿元；总投资3亿元的荣成市大润发卖场项目，于今年6月完工并投入运营。这些项目的建设实施为荣成服务业优化产业结构，提高整体竞争力发挥着重大的促进作用。

三、加大设施投入，提升承载能力

立足于增强服务业长远发展潜力，并力提升三个方面的能力。一是着力提升旅游承载力。全力推进国泰置业、好当家、三和影视基地、纹石宝滩等五星级酒店的规划建设，进一步提高旅游业的吸纳和承载力。二是着力提升港口带动力。围绕全市港口布局，开工建设石岛港疏港公路、荣成港疏港公路，积极推进荣成港、石岛港和龙眼港三大港口的建设。邀请国内权威港口设计机构制定荣成港规划，启动荣成港东迁工作；推进石岛港、镆铘岛深水港区建设，建设30万吨级深水泊位；推进龙眼港向马栏湾扩展，建设多处10万吨、5万吨级深水泊位。规划到2010年力争实现港口及相关产业营运收入达到20亿元，建成万吨级以上泊位20个。三是着力提升陆路通畅力。启动了荣乌高速公路、青荣城际铁路等到重点工程；建成了环海生态路、长会口大桥等一批交通基础工程，构筑起贯通内外的市域大交通框架，为服务业发展搭建起更为宽广坚实的平台。

四、注重调查研究，解决突出问题

为推进工业企业主辅分离，促进生产性服务发展，我们深入成山集团等企业进行调研，完成了《实施主辅分离，实现产业共赢》等调查报告，由荣成市政府办公室转发至全市各部门和重点企业，起到了较好的宣传推动作用。为应对金融危机对港口物流业的冲击，由荣成服务业办公室牵头，联合财政、海关、商检、口岸等部门，深入到港航企业进行调研，提出了《关于解决海运物流瓶颈培育集装箱航线的若干意见》，并经市长办公会审议通过。通过采取政策激励、扶持引导和口岸联检部门优化服务、港口企业转变经营策略等方式，多方增加港口物流货源，促进港口物流业的持续健康发展，有效遏制了全市港口物流量快速下滑趋势。

尽管我市服务业发展态势良好，但存在着服务业总量不大，新兴产业发展相对滞后，增长方式有待转变等差距和问题。今后一段时期，突出抓好三个重点：

一、推进项目建设，加大投入力度。继续推进石岛新港港口物流集配中心、赤山集团5万吨冷藏储运中心、槎山旅游开发、威海市洲际休闲旅游度假区等在建项目。加快开工建设外交学院长青附属学校、哈理工荣成学院二期、昊康商务酒店、赤山景区扩建、古城文化公园、滨海国际海水浴场、绿岛湖综合开发等规划论证项目，确保服务业固定资产投资持续增长。

二、加大引资力度，实现跨跃发展。 进一步更新观念，创新招商思路，包装推出一批关联效应和投资规模大的服务业项目，吸引外资、民资投向物流、旅游、房地产等新兴服务业项目，培植新的经济增长点。通过开展投资环境说明会、小分队招商等多种形式到上海、广东、浙江等民资集中地区，进行项目发布，力求招引一批有实力的、能引导服务业发展方向的服务业企业落户我市。

三、发展新型业态，培育经济亮点。 一是加快发展现代物流业。加速推进经济开发区现代物流园及各专业物流园区建设，吸引国内外大型商贸流通、产品加工、货物仓储等配送中心落户,促进工业企业“主辅分离”，扩大现代物流规模。二是全面推进金融改革与创新。争取更多商业银行落户荣成，拓宽融资渠道和金融服务领域；进一步加强政银企联动，促进银企合作，争取更多信贷支持。三是积极发展新兴服务业。拓展软件外包、商务、社区和中介等新兴服务业领域，大力培育新的经济增长点。