国外贷款（外国政府贷款、国际金融组织贷款）是一种利率低、还贷期长、知识型银行智力介入的间接利用外资方式，是国内建设资金的有益补充。

继博通热电和水务集团分别利用世行贷款2507万美元和1000万美元之后，2008年，经市发改委全力争取，我市5个项目挤进国家规划或省捆绑盘子，虽然部分项目因自身建设周期原因不再使用国外贷款，但威海绿色公交、职业学院实训中心、乳山荒山绿化三个项目顺利推进，共获贷款额度7800万美元，占全省近五分之一。其中绿色公交项目7000万美元，成为我市乃至全省近几年来最大的非捆绑项目。

    一、利用国外贷款工作存在的问题
 1、认识尚不到位。对国外贷款的优势认识不足，对国外贷款程序复杂、运作周期长的特点过于担忧，放弃了筛选提报项目的机会；
 2、筹划尚不科学。对项目建设规划缺乏前瞻性，忽视了项目运作的国外程序，导致与国外贷款运作周期冲突而退出；
 3、国内加大投资政策对利用国外贷款造成冲击。国内资金获得渠道多了，程序简了，对利用国外贷款产生挤出和替代效应。
 二、做好利用国外贷款工作的几点建议
 1、提高认识，着眼发展。国外贷款具有利率低、偿还期长、知识型银行智力介入等优点，对国内项目科学规范运作、人才培养、节约投资等产生极大的提升作用。在加大投资政策的大背景下，更应该积极利用国外贷款，进一步扩大资金来源，规范投资程序，提高投资效益，培养管理人才。
 2、积极规划，拓宽领域。当前世行等机构对东部地区贷款逐渐倾向于新产业、新能源、推动体制和机制创新等领域。应以国外贷款机构的最新导向为指引，在继续抓好节能减排、文教卫生、公共交通等贷款项目的同时，挖掘新领域，筹划新项目，在更多领域争取更多的国外贷款支持。
 3、行业打捆，整体提升。国外贷款设有较高的用款规模限制，运作项目往往需要省级打捆整体申报，协调难度大，运作程序长，各市没有独立推进的主动权。因此，应发挥行业力量，广泛筛选项目，市级打捆上报，既缩短贷款运作周期，又通过严谨的投资运作和知识型银行智力利用，提升整个行业的建设和管理水平。