一、市域一体化进程有序推进。
坚持全域威海、市域一体化发展理念,有序实施“加快中心崛起,强化两轴支撑,推进环海发展,完善一体化布局”发展战略,拉开了城市发展的大框架,促进了区域、城乡协调发展。2012年,全市城镇化率达到59.25%,城镇化质量指数居全省第2位。一是重点区域开发建设加快推进。积极推动东部滨海新城、双岛湾科技城、威海南海新区、好运角旅游度假区、乳山滨海新区、里口山风景名胜区六大重点区域开发建设,对相关区域的经济区划进行了适当调整,明确各区域战略定位,落实工作责任,努力打造一体化威海的重要城市板块。二是城市规划建管水平不断提高。加强对核心区域和重点片区的规划控制,加快推进44项城建重点工程,进一步完善了市政设施和公共服务设施,理顺了城市建设管理体制,深入开展精细化管理行动,启动了城市综合管理信息系统,实现了全方位覆盖、全时段监管。三是城乡统筹协调发展取得实效。大力推进农村住房和新型农村社区建设,两年来完成了1705个村的环境综合整治任务。建成农村社区综合服务中心736个,基本覆盖所有村庄。启动了总投资67亿元的10个示范镇培育计划,全面落实国务院《关于加强城市基础设施建设的意见》,推动城市基础设施、公共服务向农村延伸。目前,全市49个建制镇建成区常住人口34万,城镇化率27.2%,分别高于全国和全省4.3、5.4个百分点。坚持以人的城市化为核心,研究出台城市化发展纲要,在户籍管理、公共服务、住房保障等方面推出一系列政策措施,促进全域城市化建设。
二、蓝色经济区建设步伐加快。
大力培植蓝色产业,规划建设海洋特色产业园区,着力推进重大事项,全力打造山东半岛蓝色经济区先行区、高端海洋产业集聚区、中日韩地方经济合作示范区先行区和滨海生态人居示范区。一是经济拉动作用明显。对省《实施意见》中提出的66项重大事项进行认真梳理,出台了《关于贯彻落实山东半岛蓝色经济区发展规划的实施意见》,明确我市蓝区建设的65项主要任务,全力推动实施。截至2012年底,65项主要任务有5项全面完成,55项取得阶段性成果,剩余5项正在全力推进,蓝区战略的重大作用已经开始全面显现。2012年,全市水产加工量275万吨,造船完工量149.7万载重吨,港口货物吞吐量6200万吨;实现海洋产业增加值756亿元,占GDP的比重达到32%。二是重点项目顺利实施。两年来,共实施省“两区”建设专项资金项目63个,完成投资191.2亿元。今年1-8月,50个市级重点项目完成投资53亿元,占年度投资计划的71%。三是重大事项全面推进。加快推进省蓝区规划确定的8个重大事项,建立了定期调度机制,山东船舶技术研究院获批设立,国家海产品质检中心开工建设,海洋商品国际交易中心、海洋博物馆筹建等工作顺利推进。
三、特色优势产业成果凸显。
实施产业强市、工业带动战略,进一步突出工业在结构调整中的核心地位,召开了工业振兴大会,出台了促进工业转型升级加快发展的政策措施,促进了工业经济的快速健康发展。全市各类工业企业达到1.9万家,其中规模以上企业1602家,主营业务收入过10亿元的企业达到106家,其中过百亿的6 家,成为全国最大的渔具、轮胎、医用高分子制品、木工机械、地毯等生产基地。一是优势产业持续提升。船舶行业,实施提升普通船舶制造业与发展特种船舶制造业“双桨”驱动战略;汽车及零配件,坚持特种化和专精化“两化”调整方向;电子产品,实施项目带动发展战略;机械装备,走自主创新之路;轻工纺织,以信息化带动工业化,促进行业转型升级;新能源汽车,突破关键核心技术,提高整车生产能力;生物医药,重点实施以威高集团医疗器械生产基地为龙头、辐射三大医药工业园区、做精四大类优势产品的“134”工程。二是产业集群不断壮大。培育壮大新信息、新医药与医疗器械、新材料及制品3大战略性新兴产业集群,改造提升机械制造、食品加工、运输装备、纺织服装4大传统优势产业集群。今年1-8月份,七大集群实现销售收入3540亿元,同比增长13.5%,占全市规模以上工业销售收入的85%。三是骨干膨胀速度加快。通过战略合作、强化主业、技术改造、科技创新、两化融合、政策扶持等举措,推动骨干企业做大做强。今年1-8月份,百户重点企业实现营业收入增长12%,其中,过百亿企业2家,过10亿企业26家。四是平台建设成效突出。以渔具、海洋食品、服装家纺三大产业为重点,搭建阿里巴巴 “威海产业带”平台,集中推介产业品牌和名优产品,预计年内平台入驻企业达到200家以上。加强招商和经贸合作指引,今年组织了170余家企业参加30多个国内外重点展会,签订合作协议及订单突破1000余项,达成交易意向22亿元。
四、节能减排工作实绩突出。
严格执行“产业红线”,严格控制“两高一资”和产能过剩项目,逐步淘汰落后产能,决不为了一时发展牺牲环境。近两年,全市万元GDP能耗分别下降3.79%和4.11%,均达到年降低3.7%的目标进度要求。全市空气质量优良率达到96.4%,成为山东省首个省级生态市,所辖的荣成、文登、乳山成为全省仅有的3个国家级生态市(县),90%的乡镇被评为全国环境优美乡镇。一是落后产能加速淘汰。两年来,全市累计拆除水泥粉磨机和热熔染色机等大型落后设备18台套、落后印染生产线1条,淘汰落后水泥产能208万吨、纺织印染产能800万米,圆满完成省下达的淘汰任务。二是企业节能扎实开展。启动了百家企业节能低碳行动,组织开展了百企节能降耗工程、能效水平对标等活动,全市百户重点用能企业实现节能23.7万吨标准煤;市级百户重点用能企业有144人取得能源管理师资格证书,列入省重点的46户企业能源管理岗位设置率、能源管理负责人聘任率均达到100%。建成成山集团、山东华鹏玻璃股份有限公司2个国家级能源管理中心示范项目,重点企业节能智能化建设工作取得显著成效;在全省率先启动了高效节能电机推广应用示范企业创建活动,全市累计有4家电机企业取得了惠民工程高效电机推广资格,入选企业数量占到了全省的57%。三是节能工作惠及群众。两年来,组织实施节能核心技术产业化项目14个,利用国家、省节能节水专项资金支持实施重大节能项目50个,建成太阳能集热系统示范工程10个,推广节能灯38.5万只。四是循环经济稳步推进。目前,全市有59家企业被认定为省、市级资源综合利用企业,主要工业固体废弃物粉煤灰、炉渣等基本做到当年排放、当年利用。2011年和2012年两年间,全市通过省级验收的自愿清洁生产审核企业已达102户,是“十一五”时期完成总量的4.6倍。