我市应加大国外优惠贷款利用力度,推进公益领域建设

  国际金融组织贷款和外国政府贷款具有非营利性质,条件优惠,统称国外优惠贷款。特点是利率低(目前国内贷款利率的一半或更低)、期限长(十几年甚至二十几年)、含宽限期(宽限期内只付息不还本)、智力支持(如先进理念)等,主要用于公益领域建设,如节能减排、环境保护、教育卫生、污水处理等,其中外国政府贷款重点支持设备和技术购置。
  国际金融组织贷款包括世界银行贷款、亚洲开发银行、欧洲投资银行等,国家每年安排贷款额度35亿美元左右。    外国政府贷款年度规模近30亿美元(不含美国进出口银行主权担保融资,该贷款无额度限制),最近几年我国利用德国、美国、法国、以色列等国家政府贷款较多。
  我省正在实施的国外优惠贷款项目贷款总额超过10亿美元,十几个领域受益。由于资金相对充足等原因,我市使用不多,正在实施两个项目贷款额度800万美元,前期推进两个项目贷款额度预计为2100万美元。
  当前,国家越来越重视基础设施建设,尤其在我市加快实施城市化战略的关键时期,利用好国外优惠贷款,以远期资金提升当前公益事业水平,更好的诠释“人的城市化”,是十分必要和切实可行的。
  今年,国务院分别批复了国家发改委提报的亚洲开发银行贷款2013—2015年备选项目规划和世界银行贷款2014—2016财年备选项目规划,最近,国家发改委发布了批复几个外国政府贷款项目资金申请报告的消息,对我市具有较好的参考作用。现将主要内容整理如下,以供参考。  
  一、2013年3月,国务院批准了我国利用亚洲开发银行贷款2013-2015财年贷款备选项目规划。规划中共安排39个项目,贷款额53.4亿美元。其中:农业(含水利)项目10个,贷款额11.6亿美元,占贷款总额21.7%;交通项目8个,贷款额16.8亿美元,占31.5%;能源项目4个,贷款额5.0亿美元,占9.4%;城建环保项目13个,贷款额17.5亿美元,占32.8%;社会发展及其他领域项目4个,贷款额2.5亿美元,占4.7%。中西部地区和东北地区等老工业基地贷款额占90%以上;东部地区贷款和其他约占10%。  2013—2015年备选项目规划内新安排贷款项目12个,贷款额13.8亿美元,主要为农业、能源、城建领域的项目。  二、2013年7月,国务院批准了我国利用世界银行贷款2014-2016财年贷款备选项目规划。规划中共安排42个项目,贷款额54.95亿美元。其中:农业(农林水)项目8个,贷款额10.5亿美元,占贷款总额19.1%;交通项目7个,贷款额13亿美元,占23.7%;能源项目4个,贷款额3.8亿美元,占6.9%;城建环保项目19个,贷款额24.3亿美元,占44.2%;社会发展项目4个,贷款额3.35亿美元,占6.1%。中西部地区和东北地区等老工业基地贷款额占82.8%;东部地区贷款和其他约占17.2%。  2014—2016财年备选项目规划内新安排贷款项目14个,贷款额17亿美元,主要为农业、交通、能源、城建环保、社会发展等领域的项目。
  三、2013年7月24日,国家发展改革委批复了安徽江南水务有限公司借用以色列政府贷款项目资金申请报告。该项目借用以色列政府贷款1500万美元,主要用于为江南产业集中区第一污水处理厂购置潜污泵、罗茨鼓风机、微过滤器等设备及配套管网。  四、2013年8月13日,国家发展改革委批复了安徽省六安市供水有限责任公司借用美国进出口银行主权担保贷款项目资金申请报告。该项目借用美国进出口银行主权担保贷款1100万美元,主要用于购置离心泵、潜污泵、轴流通风机、手动蝶阀等设备和材料。  五、2013年8月13日,国家发展改革委批复了甘肃省武威市城区集中供热项目借用德国促进贷款项目资金申请报告。该项目借用德国促进贷款6700万欧元,主要用于武威市城区集中供热项目购置热水锅炉、循环水泵、换热机组等设备和蝶阀等材料,以及支付部分土建安装费用。

 

 

 

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