山西省文水县着力推进服务业综合改革试点十项工作

  山西省文水县服务业综合改革试点的任务是加快特色农业综合服务体系建设。试点工作启动以来,文水县委、县政府高度重视,2011年9月5日召开了现场观摩推进会,对服务业综合改革试点工作进行整体安排部署。结合文水县服务业综合改革试点任务和农业服务体系的发展现状,下一步将主要在十个方面进行重点突破。
  (一)完善良种服务体系。依托科技园区及有关企业,引进、试验、示范蔬菜、种猪、种鸡等新品种,抓好种子、苗木、种畜禽等专业化生产,实行工厂化集中育苗、育种和订单式供苗、供种。
  (二)推广“六统一”的农资连锁经营。依托农机连锁公司、农资专业合作社等,推广统一标识、统一采购、统一配送、统一核算、统一价格、统一服务的农资连锁经营,构建高效、畅通、有序的农资经营新格局。
  (三)探索新型农技服务及科技推广模式。按照“强化公益性职能,放活经营性服务”的要求,在以公益性农技推广为主导的基础上,积极扶持经营性农技服务及科技推广。
  (四)构建科技知识培训平台及人才培训体系。有计划、有重点、分行业、分层次组织培训,形成研究型人才、推广服务型人才、生产操作性人才三级人才培养体系。
  (五)强化农业信息服务网络建设。抓好政务信息服务平台和农村致富信息综合服务平台建设,并延伸到农业产业化龙头企业、农产品批发市场、农产品生产基地、中介组织、乡村经纪人和农村致富带头人等完整信息服务网络体系。
  (六)培育货畅其流的市场体系。通过发展批发市场及农民专业合作组织,多专业、多品种的长途调运,联展联销,“农改超”或“农加超”及连锁经营、直销配送、电子商务、拍卖交易等方式,发展现代流通业,促进农产品的市场营销和流通。
  (七)发展农业休闲观光示范基地。充分利用文水的自然资源,挖掘农业观光休闲发展潜力,以武则天、刘胡兰为主题,突出文化、生态、科教的载体功能,发展农业休闲观光示范基地。
  (八)强化组织领导,加强制度建设。建立健全特色农业服务业工作机构,形成由专门机构牵头、主管部门具体组织、各相关单位密切配合的工作体制。同时还要建立健全工作制度。
  (九)创新资金保障机制,打造农民增收平台。一是设立服务业发展引导资金。二是成立特色农业担保公司。三是探索政府提供担保机制。四是通过招商引资吸引外来资金。五是探索建立政策性农业保险制度。
  (十)加强土地、财税、价格等政策保障,创新激励约束机制。一是认真贯彻落实国家、省、市各级关于支持服务业发展的有关政策,主要包括土地、财税、价格政策等方面。二是建立各乡镇、各单位抓特色农业服务业的激励约束机制,将抓特色农业服务业成效作为评价干部政绩的重要依据。

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