——张家产镇西洋参多业态复合型农村产业融合发展经验

    一、产业融合发展情况

    2017年，文登区张家产镇按照上级决策部署，继续把转变西洋参产业发展方式、融合产业发展作为加快推进镇域经济结构调整的根本途径。按照“巩固种植端，提升加工端，完善交易端”的工作思路，积极推进西洋参产业融合发展工作步伐，打造全产业链，实现由传统的粗放种植，向标准化种植、加工、检测、仓储、物流、交易、电子商务、培训为一体的产业模式发展。在第一产业发展方面，继续巩固西洋参种植面积和规模，生产已经进入稳步发展阶段，全镇种植西洋参的农户达1000余户，种植面积累计2万多亩，现存面积达到5000余亩，带动辐射本区和周边县市发展西洋参5.5万多亩，年可出成品鲜参5500吨以上；在第二产业发展方面，坚持招引国内大型精深加工企业与培育本土企业并举的思路，在去年与汉广集团、大意诚等外地大企业达成了精深加工项目的合作意向的基础上，大力实施在镇区西侧规划建设西洋参集中加工区的计划，目前投资9000万元的汉广天工中草药加工、中医养生馆项目正在加快建设，5000余平方米厂房已完成建设，正在进行设备组装。此外，投资5500万元的齐国参业项目正在办理土地手续。引进鼓励本地多家种植户及加工户新建加工厂，投资3300万元的继振参厂项目正在办理土地手续，另有多家表达了投资意向；在第三产业发展方面，投资6000万元在镇驻地建设的占地40亩、建筑面积11000平方米的西洋参交易中心已全面投入使用，集西洋参种植、加工、检测、仓储、物流、展览、培训、会议、现货交易、电子交易、中远期现货交易及旅游产品交易等于一体的西洋参专业交易市场正在形成。通过加快推进西洋参产业融合步伐，种植端得到进一步巩固，加工端一批规模化加工企业正在建设，交易端新建的交易中心已全面投入使用，为打通西洋参全产业链打下了良好的基础。

    二、取得的成果和经验

    （一）强化载体建设，巩固种植端。2017年，张家产镇与区西洋参产业办紧密结合，共同开展好西洋参产业融合工作，完成了部分既定目标，取得了良好成效。在整个威海地区的西洋参种植覆盖工作上，目前已经在荣成市、乳山市实现了较大规模种植，区内种植大户、东北等外地客商到文登及周边地区集中承包土地，进行西洋参规模化种植的明显增多，示范带动作用明显。

    （二）招引培育结合，提升加工端。坚持招引国内大型精深加工企业与培育本土企业并举的思路，积极走出去，对国内中药材企业实行精准招商。同时，积极选育培养本土西洋参种植户和加工户，在镇区西侧规划建设西洋参集中加工区，鼓励本地多家种植户及加工户新建加工厂，目前已有多家达成了投资意向。2017年，通过威海市文登区道地参业发展有限公司与国内知名药企汉广集团合资成立了威海汉广中药材有限公司，投资9000万元建设西洋参加工项目。此外，积极引进了投资5500万元的齐国参业项目，扶持本地企业继振参厂新上3300万元西洋参加工项目。这些项目投产后，将进一步解决文登西洋参加工产业发展缓慢，烘干工艺污染滞后，销售环节产供销信息不畅，不掌握终端销售渠道，没有价格话语权，没有形成自己的品牌，产业链短，产业化水平较低等制约文登西洋参产业发展的突出问题，有效推动西洋参产业实现加快发展。

    （三）建设专业市场，完善交易端。在把张家产镇建设成为全国性的西洋参产业聚集地和交易中心方面，投资6000万元在张家产镇驻地建设的占地40亩、建筑面积11000平方米的西洋参交易中心已全部投入使用。该中心建有西洋参文化展示区、西洋参技术培训教学区、西洋参创业孵化区、西洋参集散交易区、西洋参大宗商品交易及电子商务交易区、西洋参检测检验区、西洋参科研中心7大区域。依托交易中心成立了国有控股运营公司—威海市文登区道地参业发展有限公司负责运营，打造集西洋参种植、加工、检测、仓储、物流、展览、培训、会议、现货交易、电子交易、中远期现货交易及旅游产品交易等于一体的西洋参一二三产业融合发展的专业交易市场。同时，与国内知名企业北京粮油交易所有限责任公司达成合作意向，联合建立西洋参大宗商品交易平台、电子商务交易平台，利用互联网、物联网等技术，逐步建立集现货交易，电商及中远期现货交易于一体的市场体系。通过电子商务平台，将营销触角延伸到全国各地甚至海外，进一步扩大文登西洋参的影响力。

    （四）依托文化载体，加大品牌推广体系。将西洋参文化与文登长寿之乡·滨海养生之都文化有效融合、贯通，结合西洋参种植、生产、流通提炼创意文化，加大对西洋参的科学普及力度，广泛宣传西洋参的特殊成分、功能效果、服用方法等，深度挖掘文登西洋参品牌的文化内涵，整理创新西洋参传统文化，逐步形成底蕴浓厚的西洋参文化产品，打响我区“西洋参之乡”的品牌。2017年，建成了西洋参文化中心。主要是各种参的展示、介绍古时候野生参的采挖和西洋参引进中国的过程；展示西洋参种植场景、文登西洋参的引进种植过程、对西洋参有重大历史贡献的人物以及事件，西洋参的药用价值、养生方法以及古时养生场景，西洋参的发展前景、产品展示、销售展示以及旅游产品销售等。推进西洋参文化与旅游服务等第三产业有机结合,让文登西洋参的发展之根扎得更稳、更深。同时，2017年10月11日，在张家产镇举办了第三届文登西洋参文化节，国内相关行业协会、产业联盟、经纪人协会以及中国汉广、天津天士力等大型药企领导等，前来文登参展、参会，进一步提升了“文登西洋参”的知名度与品牌影响力，并以节会为契机，整合调动社会各方资源力量，推动文登西洋参由规模种植向加工、交易环节发展，延伸产业链条，提升产业水平，促进文登西洋参产业融合发展。

    总之，只有打造全产业链条，才能从根本上推动西洋参产业实现融合发展。过去在发展西洋参产业的过程中，过于注重第一产业的发展，将主要精力投入到了种植端的建设上，偏重于扩大种植面积和产量，忽视了培育、引进和发展加工企业，忽视了打造专业市场和争夺产品定价权、议价权，导致产业发展始终处于初级阶段，未能实现全产业链发展。通过制定产业融合发展方案，制定了一二三产业协同发展，相互促进的工作思路。在加工端，着力突破规模生产、精深加工等环节，通过培育和引进加工企业，特别是国内知名药企，带动本地加工业升级，实现产品的本地加工，走产业化、品牌化发展的道路；在交易端，通过引进国内知名药企，成立合资公司，共同打造专业集聚地和市场，争取行业利润的再分配。二三产业的升级，产品效益的优化，参农利润的提高，将有效反哺第一产业，促进种植端扩面，推动整个西洋参产业化水平不断提升。

    三、存在问题和建议

    （一）种植环节，主要是无法重茬种植，用地问题日益突出。理论上，西洋参15年内不能重茬种植，但现在有的上一轮种植已经过去20多年，仍没有参农敢于尝试，导致适宜种植的土地逐年减少，参农租地越来越难。目前参农只能逐步到荣成、乳山等周边市区租地种植。重茬问题若不尽快解决，将面临着种植基地外移的危险。特别是去年以来，已有外地探索种植西洋参，一旦种植成功，利用资金和土地充足的优势，短时间内就可以大规模复制，将严重影响我区西洋参主产区的地位和优势。建议上级部门牵头，联合科研单位进行技术攻关，实现西洋参的短期重茬种植。

    （二）产品环节，西洋参未能实现药食同源。目前在国家药品管理层面，西洋参作为中药，可成为保健品配方，但被明确规定不能添加到食品中，严重制约了西洋参产品中食品的开发，限制了西洋参产品的深度普及。建议由上级相关部门牵头，积极向国家相关部门申报，尽早获得药食同源许可，推动西洋参产品的进一步普及。

    四、下一步打算

    （一）全力打造专业化交易市场，形成国内知名的西洋参交易集散地。以西洋参交易中心为载体，一是建立西洋参大宗商品交易中心、电子商务交易平台。以威海道地参业有限公司为投资主体，成立西洋参交易中心有限公司，利用互联网、物联网等技术，逐步实现集现货交易，电商及中远期现货交易于一体的市场体系。二是建设高层次的检疫、检验、检测中心。对进入交易中心的所有西洋参进行质量检测，形成质量安全促进机制，从源头防止不符合质量安全标准的西洋参进入市场销售。三是与高校或企业合作建设西洋参科研中心。研发西洋参新品种、新产品，攻克西洋参种植、管理中的难题，突破制约西洋参产业发展的瓶颈，大幅提升我区西洋参品质、产量，推动产业结构的优化升级。逐步把张家产镇西洋参交易中心打造成集西洋参加工、检测、仓储、物流、展览、会议、现货交易、电子交易、中远期现货交易及旅游产品交易等于一体的全链条交易、服务中心。

    （二）打造产业加工体系。计划成立西洋参产业加工协会，建设占地面积约100亩的“文登西洋参产业加工区”。加工区共由三部分组成，分两期打造，一期为占地约40亩的“西洋参绿色初加工产业区”和占地约10亩的“西洋参集中仓储区”，其中三家企业计划于年内开工建设；二期为占地约50亩的“西洋参精细加工产业区”。一期的“西洋参绿色初加工产业区”，与中国汉广集团联合建设年产约5000吨干参的自动化加工生产线、标准化包装及质量安全追溯体系，吸引其他加工户共同参与，实现西洋参的统一加工、统一包装、统一追溯管理，于2017年底前建成并投入使用，力争到2018年实现70%的文登地产西洋参、其他产区部分西洋参进入此产业园集中加工体系，实现产值15亿元；并实现50%的文登地产西洋参、其他产区部分西洋参进入集中仓储。二期的“西洋参精细加工产业区”预计2018年底前投入使用。其涵盖西洋参片、口服液、提取品等生产车间，产品进入国内外中高端市场，预计实现产值50亿元，创汇5亿美元。

    （三）推行西洋参产品溯源体系。西洋参交易中心将联合国内知名企业，通过GPRS远程数据传输技术、串口通信、云服务等手段，在西洋参种植领域率先施行西洋参种植信息可追溯化。利用制定网站和手机APP软件，实时查询农作物影响因素数据，并对历史数据进行数据分析，运用算法，提出种植预测和信息提醒，实现西洋参统一规范化种植管理。同时，将区、市两级农产品质量安全办公室的农产品质量信息管理平台联网，实现农产品质量无缝化覆盖，确保产出西洋参的品质优良率，保障“文登西洋参”地理标识社会效益、经济效益最大化。

    （四）建立西洋参市场供求信息传导体系。对西洋参产品价格进行日常监测与分析，并通过合作组织及时传达到参农，建立价格预警体系，改善西洋参供求信息不对称状况，引导参农按需生产，实现线上线下同步交易，田间地头的身价直接与终端市场接轨，参农直接能把握市场价格脉搏，打破中间商的价格垄断，真正让参农得到实实在在的好处。同时，申请上级的专项资金设立西洋参价格保护基金，确保我区西洋参品质的同时使我区西洋参的市场价格稳定在一个相对高且平稳的水平，避免参贱伤农。

    （五）建立产品认证体系。经过“山东西洋参产业农民创业孵化基地（西洋参市场）”全链条生产的西洋参，可由文登区政府在合格产品上授予“文登西洋参”地理标识标签认证，保障质量安全提升品牌效应。

    （六）建立行业标准体系。针对西洋参市场流通的特点和需求，张家产镇将依托西洋参协会制定出《西洋参产地种植技术规范》、《西洋参产地加工技术规范》、《西洋参包装技术规范》、《西洋参商品规格等级规范》等标准规范，从源头抓好我区西洋参质量，并继续加大西洋参药食同源的申请力度，逐步使文登西洋参形成品牌优势，成为西洋参行业引领者。