随着信息化技术的发展和5G时代的到来，智能化逐步丰富着人们的日常生活，但不少老年人由于受教育背景、生活习惯等限制，不会使用信息化技术，无法充分享受信息化服务带来的便利，甚至时常在生活中部分领域遇到办事不便的情况。为解决老年人办事便利程度低的问题，市发改委高度重视，会同有关部门及时制定完善政策措施，积极整改，在统筹做好解决老年人运用智能技术困难、优化线下办事网点布局、开展老年人智能技术培训等方面开展了一系列工作，取得了较好效果。

一、扎实做好解决老年人办事不便的顶层设计

2021年4月，市发展改革委牵头起草并与市卫健委联合印发了《关于印发<威海市切实解决老年人运用智能技术困难责任分工>的通知》（威发改发〔2021〕102号），从做好突发事件应急响应状态下对老年人的服务保障、便利老年人日常交通出行、便利老年人日常就医、便利老年人日常消费、便利老年人文体活动、便利老年人办事服务、便利老年人使用智能化产品和服务应用以及督促相关政策落实的保障措施八个方面，对解决老年人运用智能技术遇到的困难提出了69条具体举措，全力帮助老年人在互联网、大数据和人工智能等信息技术快速发展的社会跨越“数字鸿沟”，共享智能技术发展成果，在出行、就医、消费等日常生活中的全方面享受智能化服务带来的便利。

二、全力优化线下办事网点布局

为优化线下网点布局结构，最大程度解决老年人办事困难，根据前期出台的《威海市切实解决老年人运用智能技术困难责任分工》（以下简称《责任分工》）要求，市发改委迅速行动，按照各部门责任分工建立线下网点办事便利度推进台账，定期调度相关工作推进情况。《责任分工》印发实施以来，市级各有关部门坚持以推进镇级、村（社区）便民服务标准化为抓手，持续推动高频事项向基层延伸，方便老年人就近办、一次办。

（一）便捷日常业务办理。目前，养老金领取、待遇资格认证已纳入村（社区）便民服务站，老年人足不出村（社区）就可以办理相关事项；户籍办理已经延伸到镇级办理，窗口功能从办理单一户籍业务向综合业务转变，减少群众往返；针对部分老年人行动不便等情况，经本人或家属电话申请，相关部门均可提供上门办理服务。

（二）做好社会救助工作。便捷服务老年困难群众，充分发挥社会救助的主动发现、主动告知机制作用，督导镇街和村居上门入户，及时发现行动不便的老年困难群众，主动告知社会救助政策，积极代为申请，主动实施救助，切实增强符合条件的老年困难群众享受社会救助服务的便捷性，使老年困难群众少跑腿。

（三）推进社保业务就近办理。严格落实银行社保柜员制，将社保业务延伸到银行网点办理，方便老年人就近办理业务；做好自助服务终端运维工作，通过在各级社保经办机构、基层平台、各大医院和银行网点等公共场所设置的自助终端机，为老年人提供家门口的社保机器人服务。同时，各级社保经办机构和基层平台探索采取上午提前上班、中午不打烊等方式，向老年人等服务对象提供延时和不间断服务，设置24小时自助服务区，提供24小时线下服务。

（四）提升办税质效。在全市投放3087台自助办税终端设备，纳税人可以就近选择地点办理缴费业务；为方便农村纳税人，推出威海本地特色的“帮办代办”服务，由驻村信贷员通过“农金通”，在家门口帮助纳税人办理社保类缴费业务尤其是老年人等行动不便的纳税人，真正可以实现“足不出户，专人帮办”。同时，社保费征缴划转税务部门以来，市有关部门加强外部协作，与工商银行、农业银行和建设银行三家国有银行合作，通过银行网点也可实现现金方式缴费。

三、积极推进对老年人的智能技术培训

全力解决老年人运用智能技术困难，不仅要通过优化线下网点布局结构改善老年人办事外部条件，还要通过广泛开展老年人智能技术培训的方式，提高老年人运用智能手机、电脑等电子产品的熟练度，积极推进老年人办事便利度的提升。《责任分工》出台以来，市发改委积极会同市教育局、市民政局、市卫生健康委等有关部门开展老年人智能技术培训，极大提升了老年人运用智能产品的能力。

（一）鼓励专业人士对老年人进行培训。一是通过鼓励引导社会工作者和志愿者配合社区、发挥自己专业特长的方式，开展一些通俗易懂的智能学习、分享会活动，帮助老年人提升使用智能通讯设备水平。二是通过各级老年大学举办网络技术和智能手机初级培训班和基层社区开展网格化智能助老，精准识别困难群体，引入专业培训人员，组织老年人学习使用智能产品，解决日常的家庭电脑、智能手机、智能电视的使用问题。

（二）深入开展智能技术普及宣传活动。相关部门单位、企业及公益组织积极协同配合，共同开展老年人智能技术培训活动，努力在全社会营造“尊老敬老养老助老”的社会风尚。一是有关部门积极与威海报业集团、三大通讯公司开展合作，不定期刊发网络技术和智能手机知识，在《威海晚报》刊发智能手机的使用方法，重点介绍新手机的新功能，让老年人及时了解智能手机的使用方法和发展变化，在刊发稿件时，有意将二维码放在文章末尾，让老年人养成扫描二维码的习惯，通过扫描二维码阅读稿件，让老年人了解新科技的便捷；针对很多老年人已经了解微信，但不知道微信各项功能的实际情况，通过微信听新闻、扫描二维码有奖、转发微信有奖等多种形式，传播新闻和信息，鼓励老年人积极学习智能技术。二是发挥公益组织的重要作用，利用贝壳公益平台100多个城市分布和45万志愿者等资源，开展“我来教您用手机”项目活动，通过为社区有需要的长者提供定期的手机培训课程和门店咨询答疑服务，帮助社区长者学习智能手机相关功能，助力长者享受便捷、快乐的社区养老生活，带领更多年轻人关注老年人养老生活。