近年来,招远市顺应新时期居民生活服务消费结构、消费方式、新兴热点变迁,聚焦顶层设计、资源整合、产业融合、项目建设,积极提升文化旅游、现代商贸等供给规模和质量,全市生活性服务业得到长足发展。2023年,招远市生活性服务业增加值实现230.8亿元。2024年一季度,社会消费品零售总额达74.1亿元,增长8.6%;1-5月网络零售额12.5亿元,增长42.1%。预计上半年接待游客量达到230万人次,旅游收入35亿元。主要做法:
一、强化顶层设计,进一步绘就发展蓝图
将生活性服务业发展作为规划发展的重点方向,制定出台《招远市服务业“十四五”规划(2021-2025年)》《关于推进全市服务业突破发展三年行动方案》《招远市“十四五”文化和旅游发展规划》《加快文旅融合突破发展三年行动方案(2023-2025)》等政策性指导文件,推动生活性服务业向高品质和多样化发展。商贸流通业,重点实施金都丽悦广场、顺河时代广场、龙湖商业综合服务中心等多个生活性省级现代服务业重点项目。旅游服务业,全面实施“5678”整体开发战略,科学构建旅游产业发展体系。加强资源整合,由市农鑫公司新组建成立山东金都文旅集团有限公司,将原中矿集团运营的淘金小镇、黄金博物馆、架旗山游乐园等优质资产整体划入农鑫公司,实行市场化和专业化运营,加快核心产品更新换代,推动服务设施提升改造,激活发展潜能,成效明显。
二、强化项目建设,进一步激发产业发展动能
今年共实施省级现代服务业重点项目13个,其中生活性服务业项目9个,截至目前完成投资占年度投资计划的48%。
聚焦短板弱项,高标准实施“景区焕新”工程,以金都文旅集团有限公司为主体,以罗山黄金文化旅游区、架旗山游乐园等优质资产为载体,策划申报罗山黄金文化旅游区整体提升改造政府债权类项目和架旗山游乐园超长期国债项目,重点对金镇、黄金博物馆、架旗山游乐园进行系统提升改造,目前罗山黄金文化旅游区整体提升改造项目己获国家发改部门正式批复。金岭镇钟离湖旅游区以大户陈家共同富裕示范区建设为引领,以国家4A级景区创建为抓手,加快推进累计投资2亿元的旅游板块建设。
建立文化旅游产业链服务推进工作机制,制定招商图谱清单、在建项目清单、要素支撑清单等3个任务清单,确定黄金文化、滨海度假、温泉康养、乡村旅游等4个重点招引方向,重点谋划罗山黄金文化旅游区整体提升改造、辛庄滨海旅游度假区综合开发提升、钟高湖旅游区综合提升等5个重点招商项目。
坚持引进来和走出去相结合,积极开展精准招引,成功引入上海景域驴妈妈集团、首融控股集团生态产业发展有限公司、陕西文化产业投资控股(集团)有限公司等域外大型文旅专业化集团公司来招洽谈合作。金都文旅集团公司与上海景域驴妈妈集团达成罗山黄金文化旅游区规划提升合作协议,促成滨海旅游度假区黄金海自驾车运动营地与北京首融控股集团生态产业发展有限公司达成战略合作协议,总投资5100万元的黄金海自驾车营地升级改造项目目前完成项目立项,预计7月份前完成第一阶段滨海木屋民宿项目改造提升。
三、强化多产业协同,文旅融合取得新进展。
构建“旅游+康养”产业集群,钟离湖旅游区刘家胡同康养区正式投入运营,与招远中医医院深度合作,引入中医和中医药资源,共同打造中医治疗康养中心,持续推动九顶原乡生态养生谷项目建设,加快手续办理,加大与绿城康养集团有限公司、山东盛泉养老集团股份有限公司等康养集团公司招商洽谈力度,促成项目尽快落地。发挥钟离湖旅游区多业态融合发展优势,依托山地自行车赛道及骑行驿站、公路自行车骑训赛道、小轮车赛道和正在打造的自行车体育运动中心,规划运动员培训训练基地建设,积极申办、开展“山地自行车锦标赛”“全国竞速小轮车锦标赛”等国家级、省级体育赛事,推动体育与旅游深度融合,丰富赛事旅游体验,推进国际自行车运动小镇建设,6月15日举办了2024年中国竞速小轮车联赛(第三站)巴黎奥运会选拔赛。依托大户庄园万亩葡萄园种植优势,将原粮仓等旧厂房提升改造为葡萄酒庄和地下酒窖,积极创建省级工业旅游示范基地,探索以“小酒庄+大产业”驱动“旅游+葡萄酒”发展路径。
四、强化企业培育,市场主体进一步发展壮大。
强化政策扶持,出台了《招远市加强高质量市场主体培育工作三年行动方案(2023—2025年)》,强化政策供给、加强服务保障、优化发展环境,实施“三培育、一壮大、一提升”,有效培育市场主体、中小微企业、“小升规”企业,壮大规上企业,推动全市市场主体“量质齐升”。对首次纳统的批发零售业和住宿餐饮业企业,给予最高4万元补助,其中第一年补助2万元,第二、三年仍然在库的每年补助1万元。培育壮大山东金都文旅集团有限公司、烟合钟离湖农业投资有限公司、金都百货等骨干企业,支持产业链重点企业做足产业特色,延长产业链条。进一步优化营商环境,激发主体活力,目前,全市批发零售及住宿餐饮业市场主体总量达51380户左右,文化旅游市场主体720户左右,居民服务业主体总量达6060户左右。
五、强化多措并举,消费潜力进一步释放
出台《2023年商务拓市场促消费工作措施》《2024招远市促消费工作方案》,围绕“春夏秋冬”不同消费特点,聚焦“衣食住行、文体康美”等主题,谋划开展春、秋季车展,黄金节,皮草节,年货大集、家电换新等消费提升活动,打造商旅文体、吃住行娱深度融合的消费新场景。
一是汽车、家电等大宗消费有效提振。2024年,组织金百家电、万和电器联合省家电协会协同品牌家电厂家开展“百万家电下乡·绿色节能汰旧换新补贴”促消费活动,同时在线上举办第六届“双品网购节”以旧换新网上行活动,通过视频号、抖音平台开展线上直播全面宣传本次活动,以“线上看货,线下买货”的方式带动家电消费,活动共计销售、置换家电1800余台,销售金额达600余万元;组织开展2024春季汽车嘉年华,联合本地22家中高档汽车经销商共计40多个知名汽车品牌参展,现场达成购买协议近百辆,协议金额超1000余万元。
二是惠民消费全面升级。成功举办2024新春“黄河大集”年货大集集中展销活动,共设置展(摊)位54个,吸引了农鑫优选等56个经营主体224种货品进行集中展销,活动期间总销售额突破50万元。同时组织招金银楼、金都百货、振华商厦、佳乐家、家家悦等各大商超抢抓春节、元宵、女神节、清明踏青、五一劳动节等消费契机,开展多种形式促销活动40余场,市场活力得到进一步激发,消费潜力得到进一步释放。
六是强化公共服务,社会事业优质发展
坚持以人为本、人民至上,办好民生实事,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。一是学前教育公益普惠发展,建成投用了5所街道公办中心园和3所农村公办幼儿园分园,新增学位1620个,在烟台市率先实现镇(街)公办中心园全覆盖。有序推进梦芝学校等3所学校新建改扩建,先后为14处农村学校建设了标准化塑胶运动场地。二是鼓励高中教育多样化发展,建成投用招远二中新校区,打造招远九中艺体类特色高中学校。促成烟台黄金职业学院和玲珑技校主动对接我市黄金产业和轮胎行业发展需求,成立技术研发和推广服务中心,形成校企合作、产教融合、育训并举的良好局面。三是公共体育健身设施不断健全,全市人均体育场地面积达到3.07平方米,基本实现城区“10分钟健身圈”。今年以来,持续优化学校布局,东苑学校新建和蚕庄学校改扩建顺利启动,分步为农村学校配备午休座椅,努力创造更加优良的教育环境。山东黄金职业病防治门诊楼计划年内建成投用。四是不断扩大养老服务供给,鼓励医养结合发展,年内计划新增护理床位200张,为1500名特殊困难家庭提供居家养老服务。加大残疾人康复救助力度,年内为600户重度残疾人困难家庭实施无障碍改造,为500名以上残疾人提供辅具适配,优化服务类救助覆盖范围,推广社会救助综合管理信息平台应用,确保各类兜底资金公开透明及时发放。