6月16日上午9:40，市政府新闻办举行展望“十四五”系列新闻发布会，市发展改革委党组副书记、副主任、新旧动能办专职副主任刘青，市工业和信息化局副局长徐连敏介绍了“十四五”威海市加快新旧动能转换、建设现代产业体系有关情况。

“十四五”期间，威海市将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以新旧动能转换为统领，按照省“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的总体部署，全面落实“三个坚决”，大力发展“四新”经济，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，推进产业基础高级化、产业链现代化，加快制造经济、服务经济、数字经济融合发展，推进产业布局更加优化、产业特色更加鲜明、产业核心竞争力更加强劲。争取到2025年，全市生产总值突破4000亿元，人均超过2万美元；新经济占比进一步提升，牢牢站稳全省高质量发展第一方阵。

【发展壮大七大产业集群】

强化先进制造业战略地位，保持制造业比重基本稳定，推动七大产业集群加快数字化、网络化、智能化转型。以“5个1”协调推进机制为抓手，通过专班推进、骨干引领、园区聚集等措施，加快提升集群发展水平。聚力培育龙头骨干企业，开展企业冲击新目标行动，促进骨干企业做强主业、做实基础、做大规模，带动中小企业对标跨越发展。实施“一条龙”培育计划，培植一批具有“链主”地位的引领型企业、具有“撒手锏”产品的关键零部件配套企业、具有公共服务功能的平台型企业。加快实施150多个支撑性、引领性的产业大项目，重点布局建设医疗器械与生物医药产业园、碳纤维产业园，中欧水处理及膜技术创新产业园等一批重点园区和聚集区，打造全球激光打印机研发生产基地、国内知名的船舶及海工装备修造配套基地、全国重要的碳纤维及制品生产基地、国内最大的水产品精深加工基地、国际滨海休闲度假旅游目的地等。争取到2025年，6个制造业产业集群营业收入达到4100亿元，康养旅游产业集群实现旅游消费总额突破950亿元。

【优化发展现代服务业】

更加注重创新发展、融合发展、集聚发展、开放发展，推动现代服务业不断上规模、上层次、上水平。培育壮大生产性服务业，重点发展现代物流、工业设计、科技服务、电子商务、金融、会展经济等服务业，积极创建国家级物流示范园区、物流创新发展试点城市，培育50家左右骨干科技服务机构，深入推进国家跨境电商综合试验区建设等，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。优化提升生活性服务业，立足满足人民群众对美好生活新需求，提高商贸、住宿、餐饮等传统产业品质，打造沉浸式、体验式消费场景，大力发展医养健康、养老托育、休闲运动等健康消费产业，培育社区服务新模式，打造一刻钟社区生活服务圈，推动生活性服务业向高品质多样化升级。深入实施产业融合发展，加快工业互联网创新应用，推广个性化、柔性化定制生产，提升总集成、总承包水平，争取开展国家级、省级先进制造业和现代服务业试点。推进服务业数字化、标准化、品牌化建设，探索产业变革发展新业态、新模式、新路径。培育发展平台经济，加快推进国际物流多式联运中心暨配套产业园、中韩（威海）跨境电商物流基地、东北亚水产品交易中心等一批现代服务业项目。

【加快发展数字经济】

以数字经济助推经济结构调整和新旧动能转换，打造“数字城市·云上威海”。大力发展工业互联网，到2025年，建设3个以上具有较强影响力的工业互联网平台，中型以上重点企业普遍建成企业级工业互联网平台，150家以上企业接入工业互联网标识解析服务平台。加快产业数字化转型，实施工业企业智能制造行动，推进“千项技术改造、千家企业转型”，鼓励重点企业建设“无人车间”“无人工厂”，到2025年，打造100家以上智能工厂和数字化车间。推进新型数字产业发展，大力发展人工智能产品和技术，加快5G产业创新发展，引进培育软件、半导体、虚拟现实产业。实施数据聚能行动，推进威海云计算中心扩容升级，推动驻威通信运营商 IDC（数据中心）云计算服务能力提升，建设完善市大数据平台，拓展大数据在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等产业链各环节和政务服务、基础设施、公共服务等领域应用。

【优化提升产业链条】

提高产业链供应链现代化水平，建立产业链供应链创新链“三链”协同发展推进机制，深度融合资金链、人才链，实现“五链”贯通。瞄准产业链终端、价值链高端，推动优势产业从加工制造向研发设计、品牌营销、系统服务等环节延伸。着力拓展产业链供应链长板，推行“链长制”，围绕10条优势产业链，逐一绘制“产业生态图谱”，突出延链、补链、强链、升链，重点推进其成为国内乃至全球具备影响力的产业链条。加快补齐产业链短板，深入实施产业基础提升工程，引导龙头骨干企业联合产业链上下游企业、科研院所组建战略合作联盟，以提升核心基础部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础为重点，加强共性技术、高端技术、前瞻性技术研究攻关，加速突破产业链升级瓶颈。积极推动产业链供应链多元化，在核心零配件供应、关键技术、产销渠道等方面建设备份系统，扩大产业链关键核心环节的国内替代，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的产业链供应链。

推动新旧动能转换工作实现新突破有哪些举措？

坚决淘汰落后动能。加严实施全市重点行业加快淘汰低效落后产能行动，以水泥、轮胎、化工、煤电等行业为重点，由相关行业管理部门严格环保、安全、技术、能耗、效益标准，分行业制定具体工作方案，分类组织实施转移、压减、整合关停任务。全面执行省有保有压差别化的财政、金融、价格、土地等政策，倒逼低效落后产能加速退出。坚持市场化、法治化原则，鼓励企业通过减量替代、指标交易、股权合作等方式兼并重组，积极稳妥引导产业转型升级。

坚决改造提升传统动能。加快推动制造业高端化、智能化、绿色化转型，开展新一轮高水平技术改造，公开募集、择优组建企业技改集成服务商队伍，组织开展技改供需对接，持续促进传统产业提质增效升级。实施智能制造提升行动，引导轻工、纺织服装、食品等产业企业加快数字化智能化技改步伐，分行业树立一批典型标杆企业，培育壮大一批智能制造系统集成供应商，推动向国际国内产业链价值链中高端迈进。实施企业梯次培育工程，加强对冲击新目标企业、创新型企业、“小升规”培育企业的政策扶持，培育更多单项冠军、蹬羚、“专精特新”企业，构建支撑制造业高质量发展的强企方阵。推进绿色循环发展，围绕碳达峰、碳中和工作目标，加快推动传统产业低碳转型，推进产业园区和产业集群循环化改造，组织开展市级绿色工厂、绿色园区、绿色供应链评价工作，建设一批绿色工厂、绿色园区和绿色供应链管理企业。

坚决培育壮大新动能。深度参与全省战略性新兴产业集群发展工程，围绕新一代信息技术、新医药与医疗器械、先进装备与智能制造、海洋生物与健康食品等产业，培育省级战略性新兴产业集群。建设国家、省、市三级制造业创新中心培育体系，争取实现重点产业链全覆盖。加大关键核心技术攻关，制定发布《产业关键共性技术发展指南》，支持龙头骨干企业、高校院所、“专精特新”中小企业共同“揭榜挂帅”，加快突破先进医用材料、高性能碳纤维制备等“卡脖子”关键共性技术，为创新型产业集群加快发展提供强力支撑。发挥典型企业示范带动作用，引导企业发展全生命周期管理、总集成总承包、工业设计等新业态新模式，加快产业结构深度调整，推动先进制造业高质量发展。

推动产业基础高级化和产业链现代化有哪些规划举措？

聚焦国际化，深度融入新发展格局。作为沿海开放城市，对外开放始终是我市的优势和潜力所在。我市要立足区位优势，依托优势产业和骨干企业，主动在“双循环”新准定位，重点围绕七大产业集群、十条优势产业链，探索发挥专业机构、高端智库的资源优势，精准梳理我市细分产业链的发展优势、短板弱项和空白环节，通过垂直整合、配套协作、产业链招商等方式，持续提升产业链现代化水平。

聚焦一体化，加强市域资源统筹。着眼国家和省、市“十四五”规划布局，立足各区市产业实际实施差异化发展战略，每个区市确定2—3个主导产业、1—5个重点园区，稳步推进产业集聚化发展。加快电子信息与智能制造产业园、生物医药与医疗器械产业园、化工产业园等重点园区建设，完善引进项目市域统筹政策，引进专业运营管理机构，提升产业园区专业化水平。

聚焦自主化，实施创新驱动战略。依托“1+4+N”创新平台体系，鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，力争在先进医用材料、碳纤维复合材料两个优势产业创建国家制造业创新中心。围绕重点产业链短板弱项和空白环节，组织开展关键共性技术攻关，积极参与省重大科技创新工程，突破一批“卡脖子”关键技术，谋划实施一批锻长板补短板重点项目，系统优化企业间产品结构，构建起产业链上下游紧密配套、协同发展的良好产业生态。

聚焦智能化，加快生产方式变革。开展“千项技改、千企转型”专项行动，引导企业加大产品和服务创新，滚动实施1600个以上技术改造项目，加快设备换芯、生产换线、机器换人。主动融入山东半岛工业互联网示范区建设，围绕医疗健康、纺织服装、渔具等特色优势产业，打造行业级企业级工业互联网平台，推动产业智能化、数字化转型。

如何打造数字经济发展新优势？

进一步夯实数字基础设施建设。加快提升通信网络架构，完成城乡双千兆光纤网络改造工程。推进IPv6（互联网协议第6版）规模化部署，扩容区域网络出口带宽，积极部署移动物联网和卫星互联网，实现泛在、高质量、先进通信网络服务全覆盖。加快推进5G基站建设和组网服务，实现城乡重点地区5G网络覆盖和规模化商用。提升工业互联网标识解析二级节点服务能力，打造国内一流的工业互联网标识解析服务平台。

加快培育壮大数字产业。培育发展基于5G通信的基础元器件及关键材料、智能终端设备等产业，鼓励优势企业参与相关标准制定与产品研发，提高自主创新能力。推动建设人工智能研发服务平台和应用创新平台，创建人工智能产业集聚区。积极发展软件产业，推动系统仿真软件、嵌入式操作系统、工业智能控制软件等工业软件创新研发，争取创建省级以上软件工程技术中心和软件产业园区。

推进产业数字化转型升级。实施教育培训、标杆引领、诊断对接专项行动，推动工业互联网赋能全产业链协同转型。滚动实施千项智能化技术改造，推进企业生产线网络化、智能化改造，实现企业数字化设计、流程优化、精益生产等环节智能化提升。深入开展智能工厂和数字化车间培育认定工作，鼓励建设“无人车间”“无人工厂”。依托“1+4+N”创新平台体系，探索建设工业互联网创新中心、技术服务中心和应用体验中心等，发挥驻威院校教育资源优势，推动建设若干工业互联网技能培训中心或实训基地。以赋能七大产业集群、十条优势产业链为重点，推动形成分类分级、梯次跟进的工业互联网平台体系，实现产业数字化在我市数字经济中的主导地位。